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 2019年已至,回首来看,2018年成为保险监管重要里程碑,银保监会正式合并,三定方案出台,期间,监管层对于保险业从严监管的信号持续释放。据蓝鲸保险梳理,2018年全年,银保监会,包括原保监会,面向保险行业披露47封监管函,同比增约24%,披露25封行政处罚书,各地保监局合计披露约1318张行政处罚书,同比增约4成,罚没金额超2亿。

  2018年保监系统发布47张监管函,同比增23.7%
 “监管方面要有新作为,坚持治标和治本两手抓,两手硬,集中力量,优先处理可能影响经济社会稳定和引发系统性风险的急性病的问题与风险”;“坚持严监管强监管深监管,注重预防,强化惩戒,扎实推进整治市场乱象各项工作,继续加大对保险销售误导行为的治理力度”……
 万峰在寿险业的资历可见一斑。与此同时,由于万峰正在主导“老牌”寿险公司新华保险的转型,以及他在公开场合“不吐不快”的表达风格,都使其成为市场关注的焦点。

 今年以来,监管部门加强保险业监管的态度从未松懈,除了屡次公开明确态度外,监管也落在实处。一方面,是政策规范逐步完善,2018年以来,监管系统共发布5份部门规章文件,以及2份规范性文件。例如,为了规范保险中介市场的运作和管理,出台《保险经纪人监管规定》和《保险公估人监管规定》;为保护保险消费者合法权益,防范化解保险欺诈风险,制定《反保险欺诈指引》;为加强商业车险产品费率监管,发布《关于商业车险费率监管有关要求的通知》等文件。

 另一方面,则是对违规行为处罚力度的进一步加强,蓝鲸保险梳理2018年银保监会、各地保监局开出的监管函和行政处罚书,通过处罚规模探查2018年监管动向。
 首先,从银保监会动作来看,2018年,银保监会,包括原保监会,面向保险机构下发监管函至73号,目前在银保监会网站披露的监管函共有47封,与2017年披露的38封监管函相比,同比增幅达到23.7%。
  从处罚原因来看,监管重点涵盖产品、销售渠道、以及资金运用等多环节。2018年2月13日,原保监会发布19封监管函,对在财险公司产品抽查中发现的包括保险责任不清晰或存在歧义、条款规定与保险法相违背、产品属性分类不当等问题进行处罚,19家险企被责令自查、整改外,其中10家险企被要求停止使用问题产品,且三个月内禁止备案新的保险条款与费率。
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销售渠道仍是监管重点,2018年,安盛天平、渤海财险等13家险企因在电销、网销渠道存在违规行为收到监管函。尤为值得关注的是,随着互联网保险销售平台的快速搭建,疏漏逐渐暴露,如泰康在线经营的“大病无忧宝”保险产品在支付宝平台的宣传内容,存在与备案不一致的现象。银保监会对于险资运用的监管动作也并未放松,2018年,共有8家保险机构因资金运用违规被责令整改,其中,安邦保险资金运用违反保险法等法规,其董事长吴小晖被调整职务;两家保险资管公司也存违规行为,中再资产管理境外投资违规、民生通惠资管存违规开展通道类业务等问题。

地方保监局开出约1300张处罚书,罚款金额逾2亿
  2018年,由于银保监会合并及经济下滑影响,总体监管环境驱严”,保险业内人士向蓝鲸保险分析道,“全年除保险中介公司审批20余家外,主体公司无一获批,各省主体公司除外资及财险外,内资寿险分公司批筹或开业也基本停滞,监管层对于已存保险机构的检查力度及处罚力度加大”。
 除监管函外,监管系统发布的行政处罚书,则可更加直观的通过罚没金额观测监管趋势。
 2018年,原保监会共开出24张行政处罚书,集中披露于第一季度,其中人保财险领走5张,太平财险、平安财险等5家险企各领走2张。与此同时,蓝鲸保险注意到,收到行政处罚书的险企中,除交银康联人寿、长城人寿与农银人寿为寿险公司外,其余均为财险公司,处罚原因主要因在商车险业务中给予回扣、编制提供虚假材料。
此外,银保监会合并后在10月开出2018年唯一一张行政处罚书,针对于新华保险欺骗投保人、编制提供虚假材料等违规行为,对其处以110万元罚款,相关负责人罚款117万元,为年内银保监会发布的单笔罚款金额最高处罚书。
 整体来看,2018年保监系统共出具25张行政处罚书,与2017年原保监会出具的51张的数量相比,有约5成缩减,罚款金额为1718万元,同比出现约8成减幅。

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